浙江東陽發文支持磁性行業

近日，浙江省東陽市公布《東陽市磁性行業培育實施方案》，提出通過3年努力，著力提升東陽市磁性行業規模繼續擴張，創新能力顯著增強，綜合競爭力全面提升。

——產業規模不斷擴大。到2021年末，我市磁性行業規模以上企業工業產值年均增長10%以上；年產永磁鐵氧體35萬噸，累計增長16%，約占全國產量比重53%，提高3個百分點；年產軟磁鐵氧體4萬噸，累計增長21%，約占全國比重13%，提高2個百分點；年產稀土永磁1.2萬噸，累計增長25%，約占全國比重14%，提高3個百分點。

——帶動效應持續增強。力爭培育主營業務收入超百億企業1家，培育主營業務收入10億元以上企業1家，5億元以上企業4家。

——創新能力顯著提高。到2021年末，規模以上磁性材料企業R&D經費投入占主營業務收入的比重達到2.6%；新增省級以上研發機構（國家級技術中心或研發中心、省級重點企業研究院）2個以上，形成以企業為主體，產學研相結合的科技創新體系。新增國家級高新技術企業20家以上，產品檔次不斷提升，國內高檔磁性材料產品產量比例明顯提高；企業信息化水平大幅提升，裝備數控化率明顯提高，智能制造模式逐漸推行，實現“機器換人”、“兩化”融合發展指數達到90以上。

——產品檔次顯著提高。瓦形磁體、微波磁體、Y35以上高檔磁體、軟磁體、稀土磁體等較高性能和技術含量磁體，占行業中的產值比重達到50%。發揮產業溢出效應，拓展上、下游領域，

在重點任務中，提到培育百億企業1家，10億元企業1家，5億元企業4家，新增規上企業20家以上，培育一批行業“隱形冠軍”和“單項冠軍”企業。

東陽市磁性行業培育實施方案

為加快推進我市磁性行業轉型升級，鼓勵磁性行業企業不斷增強自主創新能力，促進我市磁性行業持續健康較快發展，推動我市磁性行業做特、做精、做大、做強、做響，特制定本實施方案。

一、總體思路

以高質量發展為指導，以精準培育為主線，以創新發展為動力，著力優化產業布局、加強企業培育、提升創新能力、拓展市場渠道，加大龍頭骨干企業培育，提升市場核心競爭能力；加大科技研發投入，更新工藝裝備，淘汰落后產能，瞄準中高端市場，實現結構優化、裝備提檔、產品升級、模式創新、產業延伸、產品終端化和高端化。著重培育一批在全國乃至全球有競爭力的龍頭企業、行業“隱形冠軍”企業和“單打冠軍”產品。

二、發展目標

通過3年努力，著力提升我市磁性行業規模繼續擴張，創新能力顯著增強，綜合競爭力全面提升。

——產業規模不斷擴大。到2021年末，我市磁性行業規模以上企業工業產值年均增長10%以上；年產永磁鐵氧體35萬噸，累計增長16%，約占全國產量比重53%，提高3個百分點；年產軟磁鐵氧體4萬噸，累計增長21%，約占全國比重13%，提高2個百分點；年產稀土永磁1.2萬噸，累計增長25%，約占全國比重14%，提高3個百分點。

——帶動效應持續增強。力爭培育主營業務收入超百億企業1家，培育主營業務收入10億元以上企業1家，5億元以上企業4家。

——創新能力顯著提高。到2021年末，規模以上磁性材料企業R&D經費投入占主營業務收入的比重達到2.6%；新增省級以上研發機構（國家級技術中心或研發中心、省級重點企業研究院）2個以上，形成以企業為主體，產學研相結合的科技創新體系。新增國家級高新技術企業20家以上，產品檔次不斷提升，國內高檔磁性材料產品產量比例明顯提高；企業信息化水平大幅提升，裝備數控化率明顯提高，智能制造模式逐漸推行，實現“機器換人”、“兩化”融合發展指數達到90以上。

——產品檔次顯著提高。瓦形磁體、微波磁體、Y35以上高檔磁體、軟磁體、稀土磁體等較高性能和技術含量磁體，占行業中的產值比重達到50%。發揮產業溢出效應，拓展上、下游領域，

三、產業發展方向

我市磁性材料產業的發展思路是：以高端產品市場、短板產品市場為導向，以產業升級、產品提檔、品質提升、結構調優、降本增效為主線，以技術創新、工藝改進、兩化融合為抓手，瞄準和趕超國際發展最前沿和短板產品，發揮和整合東陽磁性材料產業先發優勢、集聚優勢、產業協作優勢和技術信息優勢，加大產業延伸，分門別類、精準施策。

一是提質升級永磁鐵氧體。經過三年努力，永磁鐵氧體技術達到或接近國際先進水平；工藝自動化程度達到40%水平以上；鼓勵企業積極開發國際頂尖的永磁材料15系產品，搶占產品技術高地。

二是發展提升稀土永磁體。在現有20多家企業的基礎上，培育龍頭和科技型企業，帶動產業趕超寧波等國內先進地區。加快結構調整，產品開發導向為新能源電機、高鐵、汽車電機、國防工業等尖端重要領域。

三是做大做強軟磁鐵氧體。鞏固我市軟磁產品產量、技術世界第一地位。鼓勵投資軟磁項目，加速涉及高端電子元器件、5G配套、無線充電、感應射頻等國家薄弱產品領域。

四是培育推動其它磁體發展。在微波磁、橡塑磁、粘結磁等特色磁體領域，鼓勵做精做專，做出特色，培育產業集群。

五是加大產業延伸。努力實現電子元器件、組件產品的規模化生產，拉長產業鏈。

通過三年努力，形成以永磁鐵氧體為主導，稀土永磁和軟磁及其它磁體為側翼的差異化、錯位發展的“雁陣”態勢，并從自主、可控、國產為方向，延伸產業鏈，較好地實現產業結構的調整和優化，搶占國內乃至國際產業發展前沿。

四、重點任務

（一）抓產業規劃

具體目標：6月底前完成磁性行業培育發展規劃。

具體內容：立足我市磁性行業發展基礎，制定行業集群發展規劃，明確磁性行業集群在我市產業發展中的定位與產業布局，以橫店電子產業園、經濟開發區為核心，城東磁性行業小微園、湖溪磁性行業小微園為二翼的區塊規劃布局，重點打造4個磁性產業特色集聚區，其它區域不新增磁性材料企業。

牽頭單位：市經信局

責任單位：市發改局、市自然資源局、各鎮鄉街道、經濟開發區

（二）抓平臺建設

具體目標：規劃建設城東磁性行業小微園、湖溪磁性行業小微園2個小微企業創業園。建設經濟開發區磁性產業園。

具體內容：加快資源利用的規模化、集約化，實現優質優價優用。以老舊工業區改造為抓手，以小微園建設為著力點，規劃建設城東磁性行業小微園（200畝以上）和湖溪磁性行業小微園（100畝以上），重點解決城東街道和湖溪鎮的磁性行業企業集聚改造提升問題。做優做強橫店電子產業園和經濟開發區磁性產業園（1000畝以上）。完善磁性行業產業配套設施，立足產業延伸，在控制排污總量的前提下，鼓勵磁性材料微創園和磁性企業在提升主業基礎上，開展”磁性+”創業模式。開展微創園績效評價和星級創建，完善配套服務功能。選擇合適地點重建電鍍產業平臺，形成磁性行業完整的產業鏈。依托行業龍頭牽頭招引重大產業項目、整合產業鏈，帶動上下游企業和關聯產業間協同發展，加強與關鍵配套材料、設備、技術等企業的銜接合作，加強磁性材料產業鏈的延伸和協同。

牽頭單位：城東街道、橫店鎮、湖溪鎮、經濟開發區

責任單位：市發改局、市經信局、市科技局、市自然資源局、金華生態環境東陽分局、市場監管局

（三）抓主體培育

具體目標：培育百億企業1家，10億元企業1家，5億元企業4家，新增規上企業20家以上，培育一批行業“隱形冠軍”和“單項冠軍”企業。

具體內容：加快培育發展具有國際競爭力的龍頭企業，鼓勵行業龍頭企業通過兼并重組做大做強，培育超百億企業1家，10億元企業1家，5億元企業4家。實施小微企業“雛鷹計劃”，新增“小升規”企業20家以上，培育省級隱形冠軍企業2家、培育企業10家，市級隱形冠軍企業5家、培育企業30家。鼓勵企業走“專精特新”之路，培育“專精特新”入庫企業50家以上，進一步夯實特色產業發展基礎。

牽頭單位：市經信局

責任單位：市財政局、市稅務局、市場監管局、市金融辦、各鎮鄉街道、經濟開發區

（四）抓科技創新

具體目標：建設一批科技創新平臺，新建（引進）國家級創新載體1個，創建省級產業創新服務綜合體1個，新增國家高新技術企業20家。

具體內容：建設一批高水平科技創新平臺，引導鼓勵企業加大研發投入，支持科技型中小微企業和創業者申領使用創新券，依托指定創新載體開展創新活動。加快科研機構和公共創新平臺建設，新建（引進）國家級創新載體1個，創建省級產業創新服務綜合體1個，新增國家高新技術企業20家。鼓勵龍頭企業聯合科研院所、高校成立企業研究院、博士后工作站等高層次創新平臺，推進關鍵共性技術研發。推進一批省級工業新產品，新增省級以上首臺（套）產品3個以上，組織實施市級以上關鍵共性技術研發攻關項目30項。推廣智能制造，建設“數字化車間”和“智能工廠”5個以上、省市級工業互聯網示范平臺1個以上。企業自動化、智能化、數字化水平進一步提高，重點細分行業裝備數控化率達到50%、工業設備聯網率達到40%。

牽頭單位：市科技局

責任單位：市財政局、各鎮鄉街道、經濟開發區

（五）抓品牌創建

具體目標：培育省政府質量獎企業1家、培育“品字標”品牌企業20家、“品字標”認證企業5家，浙江省商標示范企業1家，浙江省專利示范企業1家。

具體內容：協同推進標準強市、質量強市、品牌強市建設。實施制造業“標準化+”行動，引導重點細分行業龍頭骨干企業參與行業標準制修訂。開展質量提升行動，推進“質量成長計劃”，助推企業提升質量管理創新能力。全力打響“品字標”品牌，提高品字標品牌企業獲得感。培育省政府質量獎企業1家、“品字標”品牌培育企業20家、通過“品字標”品牌認證企業5家。實施制造業“標準化+”行動，引導重點細分行業龍頭骨干企業參與行業標準制定，參照先進標準組織生產。

牽頭單位：市市場監管局

責任單位：市商務局、各鎮鄉街道、經濟開發區

（六）抓金融扶持

具體目標：成立磁性材料產業發展基金，完善金融扶持機制，加大對磁性行業金融服務和資金扶持力度。

具體內容：加大金融服務，設立東陽市磁性行業培育專項基金，完善政策性融資擔保體系建設，重點為磁性材料產業項目及小微企業提供融資信用擔保服務。推動銀企對接，建立常態化的銀企信息交流和融資聯動機制，鼓勵金融機構加大對磁性行業企業信貸支持。

牽頭單位：市金融辦、市財政局

責任單位：市國資辦、人民銀行東陽支行、銀監會東陽辦事處、各鎮鄉街道、經濟開發區。

（七）抓整治提升

具體目標：通過整治提升，規范提升一批磁性企業，關 停淘汰一批落后產能，加快推動全市磁性產業的集聚整合，營造健康的行業發展環境。

具體內容：針對磁性行業的特點，出臺區別化的整治方案，對全市磁性企業開展能耗和畝產稅收綜合評價，關 停淘汰一批落后產能企業和惡性競爭低小企業，加大對落后產品、落后設備、落后工藝的淘汰力度。推動集聚整合，鼓勵中小企業組建行業企業總公司。加大對規上企業扶持力度，推出符合行業特點的政策措施。推動輕質爐窯上樓，推動產業節能降耗，提升企業競爭力。

牽頭單位：市經信局、各鎮鄉街道、經濟開發區

責任單位：市發改局、市財政局、資源和信息化局、金華生態環境東陽分局、市場監管局

五、措施保障

（一）強化組織保障。成立磁性行業培育工作領導小組，市政府主要領導擔任組長，領導小組辦公室設在市經信局，發改、科技、財政、自然資源、商務、環保、市場監管、金融等成員單位緊密配合。領導小組辦公室具體負責磁性行業前期調研，制定實施方案和推進計劃，統籌協調各項工作的組織實施。有關部門和鄉鎮要認真履行職責，積極參與，切實為企業提供專業指導與服務，共同推進轉型升級各項目標任務完成。

（二）強化政策引導。根據我市磁性行業特性制訂精準的培育計劃，出臺精準的產業培育政策，加大對磁性行業及企業培育扶持力度，落實對磁性材料企業創新創強發展中的資金獎勵、金融扶持、用地保障、品牌建設、市場拓展、用電用氣等方面的優惠政策，減輕企業負擔，促進資源要素集中，支持重大項目實施。

（三）優化服務保障。政府部門、行業協會要積極幫助企業搭建校地合作、校企合作平臺，促進成果引進與產業化。積極組織企業參加國內外各類展會，拓寬產品銷售渠道。高度重視技術創新人才培育，為科技人才的成長營造良好環境。加強行業自律，規范競爭秩序，組織企業抱團開展業務對接活動，促進企業間的專業化分工與協作。

（四）強化宣傳引導。加強宣傳推廣，打造區域品牌，塑造良好的整體形象。通過電視、報紙、微信等多渠道、多形式的宣傳，引導企業家進一步轉變觀念，增強信心，拓寬視野，增強企業轉型發展急迫感和自覺性。

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